中共衢州市柯城区沟溪乡党委关于区委巡察整改情况的通报-pg女王夺宝

根据区委统一部署，2024年3月27日至7月9日，区委第二巡察组对沟溪乡党委进行了巡察。2024年8月27日，区委第二巡察组向沟溪乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

沟溪乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求坚持把巡察整改作为当前核心工作来抓，建立巡察整改领导机构，强化责任分工，党委牵头抓总责任、书记的第一责任人责任、班子成员的“五张责任清单”。二是加强组织领导，明确整改任务成立巡察整改工作领导小组，强化组织领导，研究整改落实情况，制定工作方案，明确整改目标，落实整改责任。乡班子成员以身作则，带头抓好自身整改，并按照分工抓好分管领域整改工作；各责任科室明确职责分工，对照任务清单，严格按照巡察整改工作要求，认真落实整改责任清单，确保在限期内完成整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实，沟溪乡党委书记彭欣荣同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终坚持巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按照区纪委区监委、区委组织部的要求，切实履行对班子成员的监督管理职责，督促班子成员认真履行“五张责任清单”，抓好分管领域的巡察整改工作。定期与班子成员开展谈心谈话，了解班子在整改工作中的思想动态和工作进展情况，及时提醒和纠正存在的问题。要求班子成员对分管领域的整改任务要亲自抓、具体抓，带头落实巡察整改工作，确保整改工作取得实效。

巡察反馈后，对区委巡察组巡察期间移交的2件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结2件，办结率为100％，对巡察组移交的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结7件，办结率为100％。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案3件、了结3件，给予党纪处分2人；政务处分1人；诫勉2人，批评教育33人，提醒谈话45人，责令作出书面检查2人次；制定完善制度11项；收回清退违规资金6.9741万元，挽回其他经济损失1.2635万元。

一、关于“贯彻落实上级决策部署不够深入”问题的整改情况

（一）已完成园区内坟墓搬迁和道路配套设施建设。

（二）积极推进小微创业园对外招租，目前已经完成小微创业园二期一楼对外租赁，并根据实际情况完善分配方案。

（三）举一反三，严格执行项目建设管理规定，强化项目前期谋划、立项审查和拟建设点位政策处理情况研判。

（四）召开农业主体座谈会，咨询相关主体种植意向，及时提醒督促相关主体进行种植，防止土地抛荒，已于2024年11月12日对接上级农业部门帮扶政策，同时积极招引主体种植。

（五）宋家垅村大坞畈350余亩耕地目前已种植辣椒90余亩，河山村李山地块目前已种植油菜70余亩，后续将扎实做好动态监测，根据市场行情和实际情况，有效推进抛荒地整治。

二、关于“推进农民农村共同富裕措施不够有效”问题的整改情况

（一）积极对接上级有关部门，于2024年10月8日申报省财政厅农村综合改革支持共富乡村建设试点项目；由乡资规、农业条线对周边地类进行核实，并积极协调对接上级部门进行用地审批。

（二）举一反三，乡党委针对各村集体经济发展定期召开过堂会听取汇报了解进展情况，合理科学谋划产业发展项目。

（三）已完成对全乡油茶林存量摸排，并根据实际情况进行登记造册，定期对油茶林进行巡查管护。同时已对接林业局，油茶林提升项目已列入柯城区油茶低产林抚育改造项目，目前已完成五十都村319亩低改验收，后续将着力提升油茶林效益。

（四）对租用农房情况进行摸底调查，针对部分利用率不高的收储农房，明确合同到期后不再续租。

三、关于“党委核心作用发挥不够明显”问题的整改情况

（一）组织召开专题学习会，深入学习习近平总书记关于选人用人的重要讲话精神；结合村级换届准备工作，提前做好换届后备人才培育。

（二）常态化依托村村治理大比拼、村村过堂大解题，以及党员干部理论轮训、跟班实训等载体，深入实施“五心”党支部书记培育和后备人才培养。

（三）乡综治办加强积案化解工作，进一步夯实网格治理工作，加大网格走亲力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，并结合“三联三谈三问三解”行动入户联心，确保矛盾问题不上交。

四、关于“全面从严治党责任落实有差距”问题的整改情况

（一）组织召开专题学习会和2024年下半年党风廉政建设专题学习会，结合“五张责任清单”将全面从严治党工作纳入领导班子的日常工作职责。

（二）以“清廉乡村”建设为契机，扎实开展村监会队伍建设。

（三）加强业务培训，在村监会主任月度工作例会的基础上，结合浙江省基层公权力全程在线审批应用开展监督工作，组织村监委委员业务培训，提升村监会委员的业务素养，筑牢预防身边“微腐败”的底线。

（四）由村监委会委员列席涉及村级项目建设、资金使用等重要内容的村“两委”会，激发村监委会委员的身份认同和工作积极性，进一步落实工作职责。

五、关于“干部工作作风不够扎实”问题的整改情况

（一）完成实施沟溪乡农民集中安置小区污水、道路、自来水管网等配套设施建设；并积极开展基础设施提升项目谋划，做好资金拼盘以及与主管部门业务对接工作，争取资金支持。

（二）加强乡村干部思想教育，强化为民服务意识，积极发挥好乡综合督考作用，聚焦全乡民生工程领域项目开展督查督办工作，对群众反映强烈、需求性大的民生项目做到靠前服务，切实转变工作作风。

（三）组织召开专题学习会，深入学习习近平总书记关于助农纾困的重要讲话精神，提高干部助农纾困、为农服务的意识。

（四）加强思想教育，强化干部的理想信念和宗旨意识，提升较真碰硬的斗争主动性与能力。

六、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况

（一）明确固定一名乡干部负责项目采购工作，规范项目采购程序，严格落实采购机制，加强项目采购监管，确保采购程序规范。

（二）利用周一夜学机会，组织干部学习出差报销流程和相关规定，确保今后干部报销程序合规，同时加强对干部差旅费报销的管理。

（三）进行举一反三自查类似财务凭证，完善相关附件；规范财务支出程序，于2024年5月19日修订完善《内部管理制度》。

七、关于“工程项目建设管理不规范”问题的整改情况

（一）2024年11月25日邀请区监管办交易中心主任，围绕建设项目的有关要求进行授课；结合“三清一促”专项行动，理清全乡层面类似问题清单，严格落实对采用非公开招标项目先申报后实施的刚性要求，防范招投标领域的廉政风险隐患。

（二）制定完善《沟溪乡村级工程项目交易管理实施细则》和《沟溪乡建设项目档案管理制度》，严格落实项目谋划、建设、管理、监督全过程监管；强化项目前期谋划、统筹推进和跟踪监管，提高项目资金使用绩效，确保重大经济事项决策效果。

（三）严格控制财政资金开支范围，进一步落实项目建设管理规范流程，明确相应责任人和时间节点，确保项目建设要素齐全。

（五）梳理历年项目资料存档情况，由第三方公司浙江风华档案服务有限公司按要求对档案材料进行数字化归档，落实专人管理并明确工作职责；并制定完善《沟溪乡村级工程项目交易管理实施细则》和《沟溪乡建设项目档案管理制度》，强化业务培训，落实动态管理，及时掌握资料存储情况。

八、关于“资产资源管理不够到位”问题的整改情况

（一）明确固定管理人员，强化固定资产管理和使用，按照规范对未入账的固定资产进行补登，做到固定资产“账物相符”；邀请第三方机构建立健全固定资产管理制度和流程，针对固定资产开展全面盘查，定期开展固定资产清查盘点入账，确保固定资产管理制度有效实施。

（二）开展资产清查，完善资产管理数据库，健全完善资产管理制度，狠抓日常检查，提高资产管理、租金收缴执行力。

（三）规范合同管理，践行履约义务，对经营性项目开展自查自纠；加强对村里的业务指导，强化项目标后管理，建立标后约谈机制，提醒中标单位按时签订合同并诚信履约；对仍不履行合同义务的采取相应法律措施。

九、关于“班子议事决策制度执行不到位”问题的整改情况

（一）严格执行“三重一大”事项民主决策机制，进一步规范班子议事规则，对上会议题经班子成员充分发表意见、明确表态后集体决策，未能明确表态的，经充分讨论后再次上会，并根据讨论内容确保会议记录完整。

（二）完善党委会工作制度，明确规范会议讨论、纪要传阅等事项要求。

（三）明确专人专本专记，组织办公室进行会议记录相关制度、文件及业务培训，不断提高会议记录水平；规范乡班子会议记录要求，确保会议记录要素齐全、要点清晰。

十、关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改情况

（一）严格规范落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度，对各支部“三会一课”不规范、组织生活制度执行不严格等基层党建工作定期进行检查，发现问题及时进行通报整改，相关经验做法与反面做法将体现在支部考核当中，扎实推进学习教育常态化制度化；编写党建工作应知应会手册，进一步提升人员业务水平；严格落实组织生活制度，按照相关规定，加强对长期不参会党员动态提醒或进一步处置管理。

（二）2024年7月29日组织“三会一课”规范记录、组织生活制度落实专题业务培训，提升人员业务能力，提升机关党建标准化建设水平；2024年11月25日召开机关党支部巡察专题组织生活会，对党建制度落实不到位进行专题剖析检查，并进行批评和自我批评。

（三）常态化推进学习教育党支部的学习教育活动，指定专人负责“三会一课”记录本，学习教育党支部书记定期检查记录情况；强化整转党员的思想政治教育，依据有关文件要求，规范学习教育支部党组织生活及党员教育管理。

十一、关于“农村党员干部队伍建设不到位”问题的整改情况

（一）乡党委理论学习中心组2024年9月14日组织召开专题学习会，深入习近平总书记关于选人用人的重要讲话精神，进一步提高站位，规范选人用人程序，完成部分村党支部班子的届中增补，确保支部力量充实；依托村村治理大比拼、村村过堂大解题，以及党员干部理论轮训、跟班实训等载体，深入实施“五心”党支部书记培育和后备人才培养。

（二）2024年10月28日、11月25日组织对相关村书记、监委会主任开展业务培训，2024年10月9日、10月15日对村报账员开展村级工程管理培训与整治、土地承包权培训，确保能力水平胜任岗位工作；按照村级换届选举有关要求，积极做好村“两委”干部后备人才遴选储备工作，为2025年村级换届打好基础。

（三）修订完善《2024年度村级综合考核办法》规定，并对长期不参与村内工作干部的绩效考核待遇按规定进行处置。

十二、关于“党员发展不够规范”问题的整改情况

（一）2024年7月29日组织召开党员发展业务培训，对登记《入党志愿书》《入党积极分子和发展对象培养考察登记表》内容等相关业务进行系统培训；并举一反三，核查近年来发展党员的档案，并按照要求落实整改。

（二）组织各村党务干部对党员档案进行仔细自查，对资料填写不完整的部分按照发展党员程序规范完善补充相关材料。

十三、关于“上一轮巡察反馈的问题‘同点再生’”问题的整改情况

（一）乡党委理论学习中心组组织召开专题学习会，深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实提高政治站位，充分认识巡察整改的重要性，并确保整改工作落实落细，切实做到具体问题整改到位，建章立制贯彻到位，避免巡而不改问题的再次发生。

（二）加强干部业务培训，结合大数据监督，及时开展低保动态调整，确保扶贫工作精准及时。

（三）完善班子分工，明确意识形态工作分管领导，同时结合定期召开的理论学习中心组学习，乡党委定期分析、研判意识形态工作，紧扣意识形态的变化走向及时调整工作思路，切实做好意识形态工作。

下一步，沟溪乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是提高政治站位，对标看齐真整改。切实增强政治意识、提高政治站位，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程。以党的二十届三中全会精神学习为契机，乡党委要带头增强政治自觉，把整改成效体现到更加自觉地坚持和捍卫“两个确立”上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治路线、政治态度、政治纪律上持续纠偏，树立对党的绝对忠诚。

二是坚持动真碰硬，一抓到底真落实。始终坚持问题导向、发扬斗争精神，以寸步不让的钉劲、一抓到底的韧劲，动真碰硬抓好整改。乡党委要坚决扛起整改责任，把巡察整改作为分内之事、应尽之责，坚持“新官要理旧账”，在带头抓好整改的同时，把压力传导下去、把工作压实下去，以上率下“带头改”、严查实纠“较真改”、条块结合“合力改”，努力形成整改落实的强大合力。

三是狠抓自身建设，以巡促干真提升。通过扎实有效的自身建设，真正把乡党委建设成为坚强有力的领导集体，为全乡上下当好标杆、做好表率。要在全面从严治党上做好表率，坚持以对党负责的态度管好党建“责任田”，认真贯彻落实全面从严治党各项要求，带头执行党内政治生活各项规范，常态化处理好抓业务与抓队伍的关系，真正把主体责任抓在手上、扛在肩上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0570-8759801；邮政信箱：衢州市柯城区沟溪乡人民政府（沟溪乡沟溪村8号）。

中共衢州市柯城区沟溪乡委员会

2025年3月28日